Projet pilote : Points
d’appui aux écoles en matière de
prévention des assuétudes
Pour verviers voir coordonnées ci-dessous
Nombre d’enquêtes réalisées tant en Belgique qu’en Europe montrent
que la consommation de drogues licites et illicites est en augmentation dans
une partie de la population des jeunes âgés de 10 à 18 ans.
Les facteurs conduisant à cette consommation et à la
dépendance à ces produits sont nombreux et variés. Ils concernent notamment
l’instabilité liée à l’adolescence, la volonté de se démarquer de ses pairs, la
recherche de soi, l’expérimentation des limites, les difficultés scolaires et
familiales.
Lieu essentiel de vie et de socialisation, l’école constitue
un espace de prévention privilégié qui peut aider les jeunes à faire face à ces
situations difficiles. Ainsi la communauté éducative dans son ensemble
(enseignants, direction, éducateurs, médiateurs, centres PMS, services PSE,
acteurs de promotion de la santé) a la responsabilité d’outiller les jeunes en
la matière via une information et une sensibilisation soutenues.
Par ailleurs, dans son rapport en vue d’un plan concerté en matière
d’assuétudes (Région wallonne / Communauté française / Commission communautaire
française), le "Collège d'experts en assuétudes" a souligné
l’importance de renforcer les liens entre le réseau spécialisé et le milieu
scolaire et a fait notamment les recommandations suivantes:
-
la
promotion d’une approche positive de la santé au sein de l’école en
associant tous les acteurs concernés et
en s’appuyant sur les initiatives locales;
-
la
promotion et le soutien de passerelles entre le secteur de la promotion de la
santé et le secteur de l'enseignement;
-
le développement
et la promotion du travail en réseau et la mise en place de partenariats au
niveau local;
-
la
nécessité de travailler l'interface entre Centres Psycho-médicaux Sociaux dits
C.P.M.S., Services de Promotion de la Santé à l’Ecole dits S.P.S.E. et services
spécialisés.
C’est pourquoi le Gouvernement
de la Communauté française entend mobiliser ses compétences en termes de
promotion de la santé et d’enseignement en
vue de favoriser la collaboration entre l’école et les structures spécialisées
en prévention des assuétudes.
Par "structures
spécialisées", on entend notamment les associations, les centres de
planning familial, les structures "d’aide en milieu ouvert" (AMO),
les structures dépendant des pouvoirs communaux, provinciaux et régionaux.
Le Gouvernement de la Communauté française a dès lors adopté
le 21 avril 2006 un "Programme
d’actions de prévention des assuétudes en milieu scolaire". Ce dernier
prévoit notamment la création d’un projet
pilote mettant en œuvre des "Points
d’appui aux écoles en matière de
prévention des assuétudes" et a souhaité en confier la réalisation
aux Centres locaux de promotion de la
santé agréés en Communauté française.
Il est apparu que les missions des "Points
d’appui" cadrent avec les missions organiques des Centres locaux de
promotion de la santé (CLPS). En effet,
les CLPS sont des organismes agréés pour coordonner, sur le plan local, la mise
en œuvre du programme quinquennal de promotion de la santé. Ils ont pour
missions notamment d'initier des dynamiques de partenariats,
d'intersectorialité qui permettent de définir des priorités d'actions pour les
politiques locales de santé. Installer
les "Points d’appui" dans les CLPS permet, dès lors, à ces structures
de promotion de la santé d’accorder une attention particulière aux écoles au
sujet des drogues. Pour les uns, le "Point d’appui" vient ainsi
renforcer une action déjà initiée; pour les autres, le projet vient donner la
possibilité de s’ouvrir davantage au milieu scolaire.
Les points d’appui jouent le rôle d’interface entre les
structures spécialisées précitées en vue :
-
renforcer
la connaissance des acteurs scolaires des écoles secondaires de la Communauté
française (directions, enseignants, CPMS, SPSE) concernant l’offre de
prévention de ces structures;
-
faciliter
l’adaptation de l’offre de prévention aux besoins du milieu scolaire;
-
permettre
un échange entre écoles d’une part, et entre les écoles et les structures
spécialisées, d’autre part;
-
d’impliquer
ces structures et ces écoles dans une dynamique de réseau.
En ce qui concerne la stratégie et la méthode relative à ce
projet, le "Point d’appui" veille à:
-
mener la
mission qui lui est confiée en tenant compte des initiatives existantes
(initiatives au niveau communal, provincial, régional et fédéral et/ou
associatives), de manière à être complémentaire à celles-ci, en veillant au
respect de la spécificité liée au milieu scolaire;
-
travailler
en concertation et en co-construction du projet avec les structures
spécialisées et les acteurs scolaires (établissements scolaires, CPMS et SPSE);
-
à ce que
le projet soit adapté aux objectifs de promotion de la santé;
-
à adapter
la démarche au projet pédagogique de l’école.
Les
"Points d’appui" se basent pour ce qui concerne l’approche en matière
de prévention des assuétudes en milieu scolaire, sur le Plan quinquennal de
promotion de la santé et la Circulaire de recommandations en matière de
prévention des assuétudes en milieu scolaire. Cette approche y est définie
comme suit:
-
la prévention des assuétudes à l’école
s’inscrit dans une optique de promotion de la santé et a, en conséquence, une
visée éducative. Elle ambitionne de renforcer les compétences des jeunes
afin qu’ils puissent éviter une entrée dans des consommations problématiques de
produits licites ou illicites;
-
conformément
à la Note de politique fédérale de 2001 relative aux drogues, la santé et le bien-être du jeune constituent la dimension
prioritaire de la prévention;
-
la prévention concerne l’ensemble des
assuétudes (cannabis, tabac, alcool, médicaments, jeux, etc.).
Les missions des "Points
d’appui" sont les suivantes:
Le "Point d’appui" réalise un état des lieux
comprenant un inventaire:
· des structures spécialisées sur
la zone couverte par le CLPS (structures de prévention et de prise en charge);
· des actions menées par les
structures spécialisées dans les écoles;
· des outils pédagogiques
spécifiques aux milieux scolaires;
· des formations existant sur la zone.
et un relevé des besoins
Le "Point d’appui" réalise un relevé des besoins
lequel est destiné à informer les Ministres concernés sur les actions
prioritaires à mener dans le cadre de ce projet pilote. Cette analyse se fait en
impliquant tous les partenaires à chaque étape du travail.
Le "Point d’appui" veille à la diffusion de ces
informations vers les acteurs scolaires. Pour ce faire, il utilise notamment
les moyens suivants:
-
séances
d’information et rencontres régulières des acteurs scolaires;
-
réalisation
d’un support à destination des établissements scolaires, des CPMS et des PSE
(par exemple: CD rom, répertoire, dvd,...)
-
création
d’un site web en lien avec le site ou la page web
de chaque CLPS accueillant. Cette "fenêtre" reprendra une
présentation du projet, ses objectifs, les services proposés, le
relevé des éléments précités, les partenaires privilégiés, des
adresses ressources en Wallonie et à Bruxelles, un lien vers les autres
"Points d’appui", la présentation du réseau (visé à
l’article3 point III) avec ses objectifs, ses éventuelles activités ainsi que
toute autre information utile. Par ailleurs, le "Point
d’appui" veille à ce que cette "fenêtre" puisse être un outil de
communication avec les partenaires concernés (par exemple via l’envoi d’une
news lettre).
La troisième mission du "Point d’appui" est une
mission de mise en réseau de tous les partenaires concernés.
Les objectifs de cette mise en réseau sont les suivants:
-
mener,
avec les opérateurs concernés, une concertation et une réflexion commune pour
arriver à un discours cohérent sur les interventions, leur philosophie et leur
éthique de travail, tout en respectant les spécificités des interventions de
chacun;
-
trouver
des solutions en commun pour améliorer les conditions d’intervention en milieu
scolaire;
-
échanger
de bonnes pratiques entre acteurs scolaires, d’une part; entre acteurs
scolaires et acteurs spécialisés d’autre part.
Pour ce faire, le "Point d’appui" met sur pied et
anime un réseau constitué des différents acteurs concernés par la prévention en
assuétudes en milieu scolaire (directions, enseignants, médiateurs,
associations, etc.). A ce sujet, chaque point d’appui veille à collaborer avec
les réseaux déjà existants.
Coordonnées du point d’appui aux
écoles en matières d’assuétudes pour l’arrondissement de Verviers :
Mme Sandrine Brugnone
Rue de la Station 9
4800 Verviers
Tél. : 087/35.15.03
Gsm : 0476/80.93.39
Mail : s.brugnone@skynet.be